江苏兴化：“四法”保就业惠民生
今年以来，面对疫情防控和就业工作新形势，江苏省兴化市人社局紧紧围绕“稳就业、促就业、保就业”目标，通过采取“加减乘除”四法，着力做好“保就业”大文章。一是发展“互联网+”，线下线上开展就业服务。开展网络招聘线上服务。积极应对疫情，在人社局微信公众号开辟招聘专栏，每周发布招聘岗位需求信息，为劳动者和用人单位牵线搭桥。在确保卫生防疫措施到位的前提下，按照上级部门统一部署，于4月29日，有序开放市人力资源市场，恢复开展日常现场求职招聘活动。组织线上职业技能培训。为降低疫情对职业技能提升行动的不利影响，确保职业技能培训工作“不掉线”，加大线上培训宣传力度，鼓励支持各定点培训机构及企业“停课不停学，停工不停训，学习不出门，培训不见面”。先后组织了4期线上职业技能培训班，参培学员480人。待疫情结束，将适时组织学员开展实际操作，保证学员从网上理论学习到实训的无缝衔接。做好企业用工服务。针对成长型企业及部分就业服务需求较大的规模以上企业，采取“二清单一专员”服务模式，共配备253名“就业服务专员”，建立“一对一”工作联系机制，形成“重点企业岗位需求清单”“公共就业服务需求清单”，促进本市企业用工和广大劳动力就业“双稳定”。开展就业用工调研。为全面掌握返乡人员就业情况，保障企业恢复生产后的用工需求，建立了市、镇、村三级人社基层服务平台联动监测机制，开展兴化籍在外就业创业人员信息调查摸底工作，共采集数据样本11万余条。通过对采集数据的年龄、文化程度、就业意愿、本地就业和在外创业等方面进行研究分析，为政府决策提供了第一手资料。二是聚焦企业减负，扶持企业稳定就业岗位。认真落实省、市关于稳就业保用工系列决策部署，努力化解企业因资金压力导致的用工难。执行阶段性社保降费、缓缴政策。明确降费对象和操作办法，核定用人单位类别，及时调整征缴计划，减免企业社保单位缴费部分。会同税务、财政部门对2020年2月份已缴费单位数据进行核对梳理，无需企业申请，按照税务部门提供的帐户原渠道退还3387家单位应减免的社保费0.28亿元。实施社保费降费率政策，共为我市参保企业减轻社会保险费负担0.81亿元。及时开展企业稳岗返还工作。通过大数据比对、政策宣传、网上公示，做好失业保险支持企业稳定就业岗位工作。上半年发放企业稳岗返还资金2036.5万元，涉及企业1898家三是调优政策做乘法，放大促进就业效应。报经市政府批准，出台疫情期间稳就业“八大举措”等惠企政策，促进各类人员充分就业。一是鼓励企业优先录用本地员工，并引导返兴员工尤其是农民工重新择业，就近就地就业，企业每吸纳1人补贴1000元。对经本市认定的重点骨干企业，每新吸纳1人就业补贴1000元（正在申报兑现）。二是疫情期间，企业包车到市外集中接员工返兴就业的，给予租车费用50%的租车补贴，现已兑现一批次。发放新卫消毒剂厂等防疫企业一次性就业补贴39.24万元。三是鼓励创业带动就业。进一步优化“富民贷”申办流程，实现“不见面”审批，上半年发放富民创业担保贷款3030万元。四是化解问题做除法，促进社会和谐。组织就业援助“回头看”。2019年底，该市动态就业精准扶贫对象940人，当年就业援助率100%，其中已就业903人，因个人原因未就业37人。今年，受疫情等因素影响，部分人员面临重新失业而返贫的风险。为此，进一步健全了建档立卡低收入农户就业申报登记制度，联合市扶贫办开展摸底调查“回头看”，摸清建档立卡户家庭就业动态状况，形成劳动力就业及就业需求情况台账。通过市、镇、村（社区）三级人社平台联动，提供政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训等免费服务，落实公益性岗位补贴、社会保险补贴、创业贷款、创业补贴等扶持政策。同时，督促各乡镇（街道）开发一批公益岗位，对建档立卡低收入农户进行托底安置，确保零就业家庭动态清零。积极化解各类劳资纠纷。把稳就业、保企业作为当前重要政治任务，积极倡导“共克时艰、携手抗疫”的企业和职工利益共同体理念，坚持调解优先，稳慎、柔性处理疫情期间因降薪、欠薪、超时加班等引发的各类劳资矛盾，最大程度维护劳资双方的合法权益。放宽企业综合工时审批条件，指导企业灵活用工，解决因疫情积压的生产任务，帮助企业和职工共渡难关。今年以来，共处理劳动纠纷案件138件，其中调解处理123件，调解成功率接近90%，既化解了矛盾，又稳定了劳动者就业岗位，促进了企业和谐发展；受理审批综合工时企业36家，为企业抢夺生产时间、抢抓发展机遇扫除障碍。
